Shanghai - Bevölkerungsentwicklung

Der wirtschaftliche Erfolg in Shanghai übt auf Millionen Chinesen eine große Anziehungskraft aus. Um den Zustrom von Menschen in die Stadt kontrollieren zu können, wird der Zuzug durch ein streng gehandhabtes Melde- und Registrierungssystem für Einwohner mit ständigem Wohnsitz bis in die Gegenwart kanalisiert. Die Einwohnerzahl blieb trotz der Tatsache, das Shanghai die ökonomisch dominierende Stadt in China war, nach einem schnellen Anstieg in den 1950er Jahren bemerkenswert konstant.

Innerhalb der heutigen Grenzen der Stadtprovinz lebten 1952 8,5 Millionen Menschen, 1957 waren es 10,1 Millionen und am Beginn der Wirtschaftsreformen im Jahre 1979 11,3 Millionen. Der rasche Bevölkerungszuwachs in den 1950er Jahren hatte die unzureichende Infrastruktur, den knappen Wohnraum und die Probleme bei der Versorgung so drängend deutlich gemacht, das 1957 eine durchgreifende Kontrolle der Zuwanderung durchgesetzt wurde. Wer dauerhaft in der Stadt leben wollte, benötigte eine entsprechende Wohnberechtigung. Nur wer registriert war, konnte die Zuteilung einer Wohnung erwarten und hatte Anspruch auf einen Arbeitsplatz oder die tägliche Reisration.

Gegenwärtig gehört Shanghai zu den größten Städten der Welt. Lebten 1957 noch 6,3 Millionen Menschen in der eigentlichen Stadt, sind es heute 9,2 Millionen, in der ganzen Stadtprovinz 13,4 Millionen. In der zuletzt genannten Zahl ist auch die Bevölkerung der ländlichen Gebiete außerhalb der Stadt mit eingerechnet. Dabei handelt es sich um die Bewohner mit ständigem Wohnsitz. Dazu kommen noch etwa drei Millionen Menschen die sich länger als sechs Monate in der Stadtprovinz aufhalten und eine befristete Aufenthaltsgenehmigung besitzen.

Das offizielle Bevölkerungswachstum der Stadtprovinz wird zurzeit ausschließlich durch Zuwanderung gesteuert, denn der natürliche Zuwachs der registrierten Dauereinwohner wird seit mehreren Jahren durch ein Geburtendefizit geprägt, das bislang in allen Städten Chinas einmalig ist. Lag das jährliche natürliche Wachstum der Einwohner mit dauerhaftem Wohnsitz 1957 noch bei etwa 40 Prozent, so sank diese Rate schnell unter zehn Prozent und schließlich auf einen negativen Wert von -1,4 Prozent.

Ist die Zuwanderung der ständig registrirten Bewohner nach wie vor relativ begrenzt, so bereiten der Stadt zunehmend die sogenannten temporären Einwohner Probleme. Eine Genehmigung einer zeitlich begrenzten Aufenthaltsgenehmigung ist im Gegensatz zur restriktiv gehandhabten Erteilung einer dauerhaften Wohnerlaubnis leicht zu bekommen. Nur so kann der Druck der Zuwanderung einigermaßen bewältigt werden, denn die größte Metropolregion Chinas absorbiert wie keine andere im Land Menschen aus einem weiten Hinterland. Deren Anzahl hat sich seit 1990 mehr als verdoppelt. Ihr Anteil an der Gesamtbevölkerung der Stadtprovinz beträgt rund 20 Prozent, wobei eine Dunkelziffer von erheblicher Größenordnung vorhanden ist.

Etwa 80 Prozent dieser Migranten sind fühere Bauern aus den ländlichen Regionen Chinas, drei Viertel von ihnen aus den Nachbarprovinzen Anhui, Jiangsu und Zhejiang, die auf der Suche nach einer Arbeitsstelle in die Metropole ziehen. Sie arbeiten täglich bis zu 16 Stunden, viele auf den unzähligen Baustellen der Stadt, um zu überleben und Geld für die Familie zu Hause zu sparen.

Ihre Bedeutung wird die Wirtschaft und das Leben in Shanghai wird unterschiedlich beurteilt. Einerseits sind die Zuwanderer fast unentbehrlich als Bauarbeiter, Handwerker, Kleinhändler oder Arbeiter bei der Straßenreinigung und in den Textilfabriken, andererseits wird ihr Druck auf den Wohnungsmarkt, die Infrastruktur und ihr Anteil an kriminellen Delikten in der Stadt mit Sorge betrachtet.

Die gegenwärtig 9,2 Millionen Bewohner mit dauerhaftem Wohnsitz in Shanghai leben auf einer Fläche von 550 Quadratkilometer. Die Bevölkerungsdichte beträgt 16.843 Einwohner je Quadratkilometer. In Berlin sind es zum Vergleich 3.800.

In den ländlichen Regionen außerhalb der Stadt leben 4,1 Millionen Menschen mit Hauptwohnsitz in der Stadtprovinz auf einer Fläche von 5.790,5 Quadratkilometer. Die Bevölkerungsdichte dort beträgt 707 Einwohner je Quadratkilometer. Die 13,4 Millionen registrierten Dauereinwohner der Stadtprovinz beziehungsweise Metropolregion leben auf einer Fläche von 6.340,5 Quadratkilometer. Die Bevölkerungsdichte beträgt 2.106 Einwohner je Quadratkilometer.

In der folgenden Übersicht sind die Einwohnerzahlen der Stadtprovinz, also einschließlich der ländlichen Gebiete außerhalb der Stadt Shanghai und ohne die zeitweiligen Bewohner, nach dem jeweiligen Gebietsstand aufgeführt.

1950: 4.927.300
1955: 6.231.000
1960: 10.563.000
1965: 10.937.900
1970: 10.725.500
1975: 10.767.200
1980: 11.465.200
1985: 12.166.900
1990: 12.833.500
1995: 13.013.700
2000: 13.216.300
2005: 13.355.925

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